Burgers en lokale actoren zijn namelijk het best geplaatst om de behoeften van een gebied te begrijpen. Hun mening is waardevol en hun betrokkenheid bij het project is van cruciaal belang voor de gemeenschap.
Participatieve stedenbouw: definitie
De terminologische databank van het ministerie van Cultuur definieert participatieve stedenbouw als een: "collectieve samenwerking waarbij, in de uitvoering van een stedelijk project, ontwerpers, stadsgebruikers, onderzoekers uit verschillende disciplines en diverse publieke of private actoren betrokken worden."
De belangrijkste actoren in dit proces zijn "de gebruikers van de stad." In verschillende domeinen staat participatie gelijk aan burgerbetrokkenheid. Op het gebied van stedenbouw impliceert dit het informeren en betrekken van de bevolking bij een inrichtingsproject dat door de gemeente wordt geleid.
Bijdragen kunnen plaatsvinden in alle fasen van het project, van ontwerp tot oplevering en exploitatie van nieuwe voorzieningen (sport- en cultuurcentra, vernieuwing van stedelijk meubilair, inrichtingen voor zachte mobiliteit, enzovoort).
Moeilijkheden en voordelen van het concept participatieve stedenbouw
Participatieve stedenbouw kan worden gezien als een uitdaging voor bestuurders, ontwerpers en alle professionele actoren die betrokken zijn bij een project.
De participatie is echter niet bedoeld om hun ervaring of expertise in een specifiek domein te vervangen. Het doel is juist om hun acties beter te sturen en vooral om een rustig en efficiënt verloop van het project te waarborgen.
Zonder publieke betrokkenheid loopt het stedelijke project het risico op geschillen die de uitvoering kunnen vertragen of zelfs in gevaar kunnen brengen.
Zonder overleg kan de gemeente waardevolle informatie mislopen. Door rekening te houden met de mening van de inwoners kan beter worden ingespeeld op hun werkelijke behoeften en kunnen mogelijke problemen in het gebruik of de interpretatie van nieuwe voorzieningen worden voorkomen.
Participatieve stedenbouw kan de uitvoering van een project versnellen en veiliger maken. De vraag voor gemeenten is hoe ze dit proces kunnen organiseren. Niet alle aspecten van het project hoeven noodzakelijkerwijs te worden besproken. Het is daarom belangrijk om een voorbereidingsfase voor het overleg in te richten, waarin het kader van de actieve participatie van de gebruikers wordt vastgesteld.
De verschillende niveaus van participatieve stedelijke projecten
Om een participatief stedelijk project effectief te beheren, is het belangrijk om burgers geleidelijk te betrekken.
Het eerste niveau van betrokkenheid is informatieverstrekking. Hier is het cruciaal om snel te handelen, zodat iedereen toegang heeft tot officiële informatie. Het risico bestaat anders dat er valse informatie verspreid wordt.
Daarna volgt de fase van consultatie. Dit is nog niet het moment voor uitwisseling. In deze fase kunnen enquêtes en openbare bijeenkomsten worden georganiseerd. Openbare bijeenkomsten zijn een goed middel om de bevolking te raadplegen en hen tegelijkertijd te informeren over het project.
In een derde fase kan een proces van overleg of mede-besluitvorming worden geïmplementeerd. Voorafgaand overleg, evenals openbare raadplegingen, is voorzien in de Franse Code de l'urbanisme. Dit proces brengt de betrokken actoren, inwoners en lokale verenigingen samen gedurende de gehele ontwikkeling van het project.
Mede-besluitvorming gaat nog een stap verder in participatie, door inwoners actief te betrekken bij de besluitvorming.
Wat omwonenden kunnen bijdragen aan het stedelijk project
Burgers hebben een unieke ervaring die essentieel is om de impact van een stedelijk project te begrijpen. Als primaire gebruikers van deze ruimtes en toekomstige gebruikers van de voltooide faciliteiten, zijn zij het best geplaatst om zeer concrete informatie aan experts te verstrekken.
Professionals daarentegen beschikken over de kennis, technieken en ervaring die nodig zijn om de behoeften van burgers te vertalen naar haalbare en duurzame stedelijke projecten. Burgerparticipatie kan hen helpen de behoeften van de bevolking beter te begrijpen en de prioriteiten van acties effectiever te rangschikken.
Bovendien, wanneer toekomstige gebruikers vanaf het begin bij het project worden betrokken, kunnen zij de integratie en ontwikkeling ervan in het lokale leven ondersteunen. Op de lange termijn kan de gemeenschap verder bouwen met volledig betrokken burgers, die vaak nieuwe vaardigheden hebben ontwikkeld die nuttig zijn voor toekomstige participatieve projecten.
Voorbeeld van lancering en realisatie van participatieve projecten
In Frankrijk heeft de metropool Rennes een participatief stedelijk project gelanceerd in de vorm van een XXL- en interactieve consultatie. Deze operatie streeft ernaar een zo breed mogelijk publiek te bereiken door middel van speelse activiteiten, zoals stedelijke wandelingen waarmee het gebied opnieuw kan worden ontdekt en de meningen van gebruikers kunnen worden verzameld. De opmerkingen en feedback worden vastgelegd via een mobiele applicatie die de verschillende interwijkroutes documenteert. Dit is een interessante aanpak om de bevolking bewust te maken van een toekomstig stedelijk project.
In het buitenland is de herontwikkeling van Gansevoort Plaza in New York een inspirerend voorbeeld van participatieve projecten. Een non-profitorganisatie heeft zich ingezet om bestuurders, bewoners en lokale economische actoren samen te brengen om het herinrichtingsproces gezamenlijk te coördineren. Na overleg kon het openbare plein worden herontwikkeld. De chaotische verkeerssituatie maakte plaats voor een rustig stedelijk gebied dat ontmoetingen en uitwisselingen bevordert. Dit project ontstond uit de behoefte om de openbare ruimte opnieuw toe te eigenen en werd gerealiseerd dankzij de visie van lokale gemeenschappen, ondersteund door technische expertise.
Francioli, expert in stedelijk meubilair ten dienste van gemeenschappen
Francioli is al meer dan 35 jaar gespecialiseerd in het ontwerpen van sanitaire voorzieningen en stedelijk meubilair met een duurzaam en eigentijds design. De inrichtingslijnen van Francioli zijn aangepast aan de behoeften van verschillende gemeenschappen, voor het beheer van drukbezochte openbare ruimtes of parken en tuinen die bedoeld zijn voor omwonenden.
Het succesvol uitvoeren van een stedelijk vernieuwingsproject vergt tijd en financiële middelen van zowel inwoners als gemeenschappen. Daarom is het essentieel om te kunnen rekenen op robuuste, duurzame oplossingen die perfect zijn afgestemd op hun omgeving. Francioli hecht veel waarde aan het ontwerpen van resistente, onderhoudsvriendelijke installaties met een strak, elegant en hedendaags design.